关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化...

《计算机世界》记者 李建平 沿以色列的地中海海岸，从特拉维夫市向北驱车行驶几分钟，一片工业区在沙丘中拔地而起，这就是以色列著名的Herzliya工业区。在这里可以看到Motorola和3Com等跨国公司的身影，但坐落在这片两平方英里区域的多数公司却不太为人所知，至少它们的名声没有传播到各自市场之外，多数成功的企业都是在近几年涌现的。 Herzliya工业区在以色列并非绝无仅有。类似的工业区遍布特拉维夫和海法市之间的沿海区域。在一些地方，本土科技公司以每36小时一家的速度诞生。目前以色列大约有2500家活跃的初创企业，是世界上最大的初创企业中心之一。自1995年以来，高科技就已开始成为以色列经济增长的动力，这些小企业对以色列来说举足轻重。据以色列银行估计，高科技约占以色列工业产值的2/3，工业出口的80％。除美国外，似乎没有哪个国家像以色列这样利用新兴企业建立起自己的科技业。 在过去，以色列的经济是由政府进行微观管理:政府不仅控制企业，还对资本市场、贸易、土地开发和劳资关系进行严格的管理。尽管以色列政府近年来放开了很多，但仍继续对经济进行干预。在这样的环境下，随心所欲的高科技业似乎很难繁荣，那么高科技为何能在以色列得到迅猛发展呢？ 据以色列工业与贸易部下属的以色列首席科学家办公室副首席科学家Azriel Hemar介绍，高科技在以色列得以发展的主要原因在于政府对教育的重视和对科技研发的支持。以色列用于教育的投资1997年占到国内生产总值的9.1％，用于科技研发的投入占到国内生产总值的3.6%，这些比率在世界上都是最高的。这使以色列拥有了高素质的人才，劳动力24%拥有大学学位，在世界上仅次于美国和荷兰。 Hemar告诉记者,以色列政府拥有很多支持科技发展的项目，包括孵化器、对初创企业的资助、推动基本研发的合作计划等。1973年设立的首席科学家办公室就是负责支持和鼓励科技研发的。仅1999年，就有1000多项研发项目获得了首席科学家办公室的资助。首席科学家办公室在2000年可支配的预算达4.4亿美元，而当年以色列513家企业获得的风险投资就高达31亿美元。 根据以色列电子信息工业协会公布的统计数字，2001年以色列电子行业的销售额为141.5亿美元，其中软件占21％，电信业占29.6%，平均每位员工的产值在23万美元以上。 以色列通信业发展迅速，目前全球通信设备的15％来自以色列，5％的全球数据通信市场为以色列所拥有；以色列的电信服务市场规模达231亿新谢克尔(约合40多亿美元，2001年12月)。 作为市场狭窄的国家，以色列政府和企业都以出口为发展的主要方向。以色列电子行业141.5亿美元的销售额中，出口额为117.5亿美元。1990年以色列的软件出口额达9000万美元，2000年的海外销售额惊人地跃升至26亿美元，即便是在25％的平均年增幅无法维持的2001年，软件的出口业仍超过了30亿美元。 信息产业的发展也推动了信息技术的普及，目前以色列移动用户已达560万，渗透率高达90％;家庭拥有PC比率高达54％，超过了英国（37％）和美国（42%），属于较高的几个国家之一；互联网家庭用户为200万，渗透率达40％，企业用户达60％，这在世界上也处于前列。 面积两万多平方公里、人口650万、资源匮乏的以色列，人均国内生产总值达1.718万美元。通过大力支持信息产业，以色列创造了奇迹。